一、方案背景

1.1   建设背景

 总体目标以实际需求为导向，搭建城市大脑大数据平台，充分挖掘与发挥数据应用价值，构建数据集成、数据共享、数据管理、数据决策的综合管理服务体系，全面支撑城市政务数据协同服务、城区管理协同服务、惠民数据协同服务和兴业数据协同服务。为城市领导决策和减轻基层人员工作量提供坚实的数据支持。通过城市大脑大数据建设和应用，实现，综合决策科学化。将大数据作为支撑管理科学决策的重要手段，实现“用数据决策”。利用大数据支撑综合研判、政策措施制定、风险预测预警、重点工作会商评估，提高综合治理科学化水平，提升经济发展与宏观调控的能力。

政府服务精准化。充分运用大数据提高政府监管能力，助力简政放权，健全事前事中事后监管机制，实现“用数据管理”。利用大数据支撑法治、信用、行政服务等监管手段，提高监管的主动性、准确性和有效性。

公共服务便民化。运用大数据创新政府服务理念和服务方式，实现“用数据服务”。聚焦社会民生、生态环境、城区建设、商贸金融等领域，重点推进一批广受关注的数据资源向社会开放。

1.2 现状与分析

目前，我过各地方政府有相同的问题，人口老龄化现象严重，流动人口众多，交通拥挤、停车困难、场地紧张等问题突出，有效协同性地解决这些深层次的治理难题，大数据应用将发挥极大的作用。由于大数据应用从整体视角出发基于协同联动，精确性的揭示诸多诱导因数，对于在人口、商业、养老、交通等方面大数据应用有着巨大潜在效应。充分利用城市大脑大数据平台，破解城区治理难题、建设城区生态体系、解决民生关切难题、保持经济稳定增长已经势在必行。

二、方案建设内容

2.1   建设目标

 汇聚政府、社会、互联网、城市感知等数据，建立城市大脑大数据平台，利用多元异构数据融合的先进技术思想，对数据进行统计分析，深度挖掘，洞察其潜在的价值，带来多样化的大数据服务，让“软件定义数据”，通过技术的革新带动政府服务的创新，为公共安全、综合治理、行政执法、市场监管、公共信用、经济运行监测预警、统计调查、社会保障、医疗健康、教育文化、交通运行、旅游服务等城市治理领域的大数据应用提供大数据服务，为实现社会治理精细化、经济运行科学化、民生服务智能化等政府科学决策提供有力的数据支撑。

2.2   建设内容

智慧城市大脑大数据平台，是面向智慧城市应用垂直业务之上的集成大者，将极大促合各部门各领域业务协同和数据整合，形成“城区运行全景图”，实现对城区内社会经济、公共安全、生态环境、交通、政务建设等重点领域运行状况综合展示。城市大脑大数据平台将以数据融合为核心的共享融合、以业务为对象的管理协同、以城区事件态势为重点的可视化管理、以融合通讯为工具手段的协同指挥，通过数据关联融合形成城区关键体征运行监控管理，全面呈现城区运行综合态势，感知城区运行风险和发展趋势，便于领导及各综合部门调整相应处置方法和政策。

三、解决方案价值

有利于领导全面、及时、准确掌握城市经济社会发展动态，并科学决策、精准指挥。是政府协同整合数据资源的有力抓手，过去，往往缺乏对大数据应用的推动核心动力，政府数据整合停留于缺乏应用支撑的数据层面整合，而常常不能达到效果。通过城市大脑大数据平台的建设，可以从整体视角出发，在大数据平台支撑下，形成政府各级部门数据贯通迫切性。通过大数据平台系统集成了城市碎片化的数据，且经过清洗，在经过口径分析基础上搭建起科学的数据模型，及时、准确、直观进行展示城市经济社会发展动态，并辅助领导进行决策。同时，还提供垮部门智慧调度的支持。

有利于部门精准施政、高效施政。一是通过大数据和模型分析，通过可视化图形直观显示，科学分析部门施政面临的各种问题，辅助部门决策，为部门精准施政提供支持。二是打通各部门、各个业务系统的相互联系，使部门之间沟通协作更加方便和便捷，提高部门施政的效率。

有利于部门在重大事件中的工作联动。城市大脑大数据平台实时集成各个部门的业务数据，有利于提高部门工作联动的效率，特别是在重大事件处理上，提升整体协调、联动指挥的能力。

有利于政府内部实施精准的绩效评估。城市大脑大数据平台对接部门业务系统，集成部门行政行为数据，有利于提高部门绩效评价的及时性和科学性。

有利于提升政府服务的水平。基于政府大数据中心的数据资源，更加及时、准确的发布城市重大事件信息、城市重要发展事项信息等信息，实现更大范围的政务公开，提升政府面向公众的服务水平。